REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE


Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonanych w 2020 roku przez Gminę Czernica w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.


Spośród wielu uchwał Rady Gminy stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię z elementami planowania rozwoju lokalnego Gminy Czernica na lata 2014-2025, która jest dokumentem o charakterze strategicznym, wyznaczającym główne kierunki rozwoju gminy.


Istotna część zadań Wójta w 2020 roku związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.



14


dokumentów i programów strategicznych Gminy było realizowanych w 2020 roku,

w tym:

3

z obszaru

ochrony środowiska

2

z obszaru

pomocy społecznej

2

z obszaru

gospodarki komunalnej

2

z obszaru

ładu przestrzennego

2

o charakterze

ogólnym

1

z obszaru transportu

1

z obszaru gospodarki mieszkaniowej

1

z obszaru

ochrony zdrowia





Krótki opis realizacji


strategia z elementami planowania rozwoju lokalnego gminy czernica na lata 2014-2025

Niniejszy dokument strategiczny został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XXXIV/310/2014 Rady Gminy Czernica z dnia 20 marca 2014 roku w sprawie przyjęcia Strategii z elementami planowania rozwoju lokalnego Gminy Czernica na lata 2014-2025. Strategia wyznacza kierunki rozwoju gminy oraz określa priorytety działań w ujęciu długofalowym. Wizja Gminy Czernica określona została następująco:

"Czernica - miejscem wysokiej jakości życia i wielu możliwości".

Gmina Czernica realizuje zadania zgodnie z wyznaczoną wizją rozwoju oraz celami strategicznymi, określonymi szczegółowo w niniejszej Strategii. W ramach realizacji Strategii w 2020 roku, podejmowano m.in. następujące działania:

  • współpraca władz gminy z organizacjami pozarządowymi;

  • współpraca z Policją w zakresie wzrostu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców;

  • organizacja szkoleń dla mieszkańców w zakresie korzystania z e-usług publicznych (w tym ePUAP);

  • rozwój obsługi elektronicznej mieszkańców;


Zdjęcie z rozbudowy Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dobrzykowicach
  • rozbudowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego na terenie gminy - 9 listopada 2020 roku Gmina Czernica podpisała umowę na dofinansowanie projektu pn. "Budowa hali sportowej przy Zespole Szkolno – Przedszkolnym w Dobrzykowicach" - pozyskana dotacja w wysokości 1.599.500,00 złotych pozwoli zrefundować poniesione przez gminę wydatki związane z budową obiektu sportowego (7.960.556,17 zł), stanowiącego element Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Dobrzykowicach;

  • modernizacja istniejących obiektów gminnych poprzez modernizację i zakup sprzętu;

  • przygotowanie terenów inwestycyjnych poprzez ich uzbrojenie i poprawę dostępu komunikacyjnego.

Ponadto realizowano szereg dokumentów strategicznych, związanych z wykonywaniem zadań własnych gminy, które zostały szczegółowo scharakteryzowane poniżej.

program ochrony środowiska dla gminy CZERNICA

Niniejszy Program jest nadrzędnym dokumentem strategicznym gminy w obszarze ochrony środowiska. Celem Programu jest poprawa stanu środowiska poprzez zachowanie istotnych walorów przyrodniczych oraz zrównoważony rozwój, jako podstawa rozwoju gospodarczego gminy i poprawy jakości życia mieszkańców.


Przebudowa kanalizacji sanitarnej w Chrząstawie Małej

W ramach realizacji Programu w 2020 roku podejmowano następujące działania:

  • utrzymanie i urządzenie terenów zieleni, zadrzewień, zakrzewień oraz parków;

  • identyfikacja i likwidacja dzikich wysypisk śmieci (likwidacja 2 dzikich wysypisk śmieci);

  • egzekwowanie zapisów wynikających z ustawy
    o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie;

  • kontrole przestrzegania zakazu spalania odpadów w urządzeniach grzewczych i na otwartych przestrzeniach (przeprowadzono 1 kontrolę);

  • budowa kanalizacji w Gminie Czernica (Chrząstawa Mała, Dobrzykowice oraz uzbrojenie terenów inwestycyjnych w Dobrzykowicach).

plan GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XIII/93/2015 Rady Gminy Czernica z dnia 28 października 2015 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego – Część dla Gminy Czernica". Celem niniejszego Planu jest poprawa efektywności energetycznej i redukcja zużywania energii. Realizowane zadania mają przyczynić się do zwiększenia udziału wykorzystania OZE oraz poprawy jakości powietrza w regionie.

W ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej w 2020 roku realizowano następujące działania:

  • realizowano gminny program udzielania dotacja dla mieszkańców na wymianę nieekologicznych źródeł ciepła na ekologiczne urządzenia grzewcze (udzielono dotacji w łącznej wysokości 96.000,00 zł) - zlikwidowano 32 nieekologiczne źródła ciepła;

  • zorganizowano bezpłatny transport zbiorowy dla mieszkańców Gminy;

  • w nowym i modernizowanych budynkach gminnych montowano ekologiczne źródła ciepła (wymiana pieca w jednostce Ochotniczej Straży Pożarnej w Kamieńcu Wrocławskim, montaż dodatkowej pompy ciepła oraz montaż do istniejącej kaskady pieców - pieca gazowego w sali gimnastycznej w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Dobrzykowicach).


STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem określającym politykę przestrzenną Gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania. Ustalenia Studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W 2020 roku podjęto Uchwałę Nr XVIII/185/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 9 września 2020 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla gminy Czernica (obręb Dobrzykowice, tereny inwestycyjne).


miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są aktami prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu. Stanowią one podstawę planowania przestrzennego. W 2020 roku uchwalono 5 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:

  • Uchwała Nr XIII/132/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 5 lutego 2020 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie Nadolice Małe, gmina Czernica;

  • Uchwała Nr XIII/134/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 5 lutego 2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Chrząstawa Mała przy ul. Gajowej, gmina Czernica;

  • Uchwała Nr XIV/146/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dobrzykowice (północ), gmina Czernica;

  • Uchwała Nr XVI/168/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie Łany, gmina Czernica;

  • Uchwała Nr XVIII/184/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 9 września 2020 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dobrzykowice, gmina Czernica.


GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE CZERNICA NA 2020 ROK

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XII/110/2019 Rady Gminy Czernica z dnia 18 grudnia 2019 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Czernica na 2020 rok. Celem Programu było oszacowanie poziomu problemów związanych z uzależnieniami, w tym od alkoholu i narkotyków, występujących na terenie gminy, a także wskazanie możliwych do podjęcia działań zmierzających do zapobiegania lub łagodzenia tych problemów i ich skutków.

W ramach realizacji Programu w 2020 roku podejmowano następujące działania:

  • osobom dotkniętym problemem alkoholowym, problemem narkomanii i przemocy w rodzinie udzielano wsparcia edukacyjnego, emocjonalnego, psychologicznego;

  • mieszkańcy gminy uczestniczyli w terapii indywidualnej i grupowej w ramach Grupy Wsparcia dla osób uzależnionych od alkoholu i innych substancji prowadzonej przez Certyfikowanego Instruktora Terapii Uzależnień;

  • Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych kierowała osoby na badanie przez biegłych z Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnień i Współuzależnienia, w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego; motywowanie osób stosujących przemoc do udziału w programie korekcyjno- edukacyjnym;

  • motywowano kobiety dopuszczające się stosowania przemocy wobec osób najbliższych do udziału w programie psychologiczno- terapeutycznym;

  • udzielano w Punkcie konsultacyjnym przez psychologa i prawnika bezpłatnych porad i konsultacji w zakresie uzależnienia i współuzależnienia oraz przemocy w rodzinie (psycholog udzielił 25 porad w zakresie alkoholi i 24 porady w zakresie przemocy, prawnik udzielił 142 porady);

  • członkowie komisji, Zespołu Interdyscyplinarnego oraz grup roboczych uczestniczyli w szkoleniach;

  • członkowie komisji prowadzili dialogi motywujące z osobami nadużywającymi alkoholu do dobrowolnego podjęcia leczenia odwykowego;

  • w Placówkach Wsparcia Dziennego oraz Świetlicach Środowiskowych dla dzieci i młodzieży realizowano program opiekuńczy z elementami profilaktyki;

  • w placówkach oświatowych realizowano programy profilaktyczne;

  • członkowie komisji rozpatrywali sprawy związane z procedurą zobowiązania przez sąd z wniosku komisji do podjęcia leczenia odwykowego, opiniowała również wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (komisja złożyła 4 wnioski o nałożenie przez sąd obowiązku podjęcia leczenia odwykowego. Sąd wydał w 2020 r. - 4 postanowienia o zobowiązaniu do leczenia. Ponadto komisja wydała 20 pozytywnych opinii o lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych).

Na wydatki związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi w 2020 roku przeznaczono środki z budżetu Gminy Czernica w wysokości 213.347,25zł.


ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY CZERNICA z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2020 rok

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XII/114/2019 Rady Gminy Czernica dnia 18 grudnia 2019 roku w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Czernica z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2020 rok. Nadrzędnym celem Programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą Czernica a organizacjami pozarządowymi. Podejmowane inicjatywy mają wzmocnić potencjał organizacji pozarządowych, integrować podmioty realizujące zadania publiczne oraz poprawić jakość życia mieszkańców gminy.

Szczegółowe informacje dotyczące realizacji Programu przedstawiono na podstronie Współpraca z organizacjami pozarządowymi.


Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czernica w 2020 roku

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XIV/151/2020 Rady Gminy Czernica z dnia 31 marca 2020 roku w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czernica. Realizacja Programu miała na celu przeciwdziałanie bezdomności zwierząt, zapobieganie wzrostowi populacji bezdomnych zwierząt oraz zapewnienie opieki nad bezdomnymi zwierzętami.

W ramach realizacji Programu w 2020 roku podejmowano następujące działania:

  • program finansujący sterylizację kotek dla mieszkańców (przeprowadzono 36 sterylizacji);

  • opieka nad kotami wolnożyjącymi;

  • opieka weterynaryjna zwierząt, które uległy wypadkom drogowym na terenie gminy Czernica;

  • wyłapywanie zwierząt bezdomnych i umieszczanie ich w schronisku (umieszczono w schronisku 1 bezdomne zwierzę).


Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych zakładu gospodarki komunalnej czernica sp. z o.o. na lata 2018-2021

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały nr XXXIX/319/2018 Rady Gminy Czernica z dnia 28 lutego 2018 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Zakładu Gospodarki Komunalnej Czernica Sp. z o.o. na lata 2018-2021. Niniejszy Plan obejmuje harmonogram planowanych do realizacji przedsięwzięć wodociągowo-kanalizacyjnych w poszczególnych latach.

W 2020 roku wybudowano 1,85 km nowej sieci wodociągowej oraz 3,54 km nowej sieci kanalizacyjnej.


Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy czernica na lata 2017-2032

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XXXVIIII/315/2018 Rady Gminy Czernica z dnia 2 lutego 2018 roku w sprawie przyjęcia "Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Czernica na lata 2017-2032". Celem niniejszego Programu jest bezpieczne usunięcie azbestu i wyrobów zawierających azbest z obszaru Gminy Czernica. W roku 2020 usunięto 2 433,33 m² azbestu.

W 2020 roku na demontaż, zbieranie, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest wydatkowano środki w wysokości 25.140,66 zł, z czego kwota w wysokości 7 133,22 zł stanowi dotację, którą Gmina Czernica pozyskała z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu.


Gminny program wspierania rodziny w Gminie Czernica na lata 2018-2020

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XXXVI/302/2017 Rady Gminy Czernica z dnia 15 grudnia 2017 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Czernica na lata 2018-2020. Celem realizacji Programu było wzmocnienie podstawowej funkcji rodziny, wspieranie rodziny w jej roli opiekuńczo-wychowawczej względem dzieci oraz zabezpieczenie odpowiednich środków finansowych.

Działania związane z realizacją Programu w 2020 roku:

  • prowadzenie Placówek Wsparcia Dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci;

  • zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności, wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa;

  • stworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystenta rodziny;

  • współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo- terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym;

  • sporządzenie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;

  • prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy;

  • zapewnienie podstawowych potrzeb bytowych dziecka i rodziny; zapobieganie powstaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywania już istniejących;

  • wspomaganie rozwoju i edukacji dziecka, rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodzin.

Na wydatki związane z wspieraniem rodziny w 2020 roku wydatkowano środki w wysokości 75.275,86 zł -

z Programu skorzystało 213 osób.


Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Czernica na lata 2017-2022

Plan został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XXXV/282/2017 Rady Gminy Czernica z dnia 22 listopada 2017 roku w sprawie przyjęcia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Czernica na lata 2017-2022. Celem niniejszego dokumentu strategicznego jest optymalne zaplanowanie oferty publicznego transportu zbiorowego, dostosowanej do potrzeb mieszkańców. Wdrażane działania mają na celu zachowanie najwyższego standardu usług transportowych, przy jednoczesnym uwzględnieniu potrzeb mieszkańców, w tym osób o ograniczonej mobilności.

Działania związane z realizacją Programu w 2020 roku:

  • dostosowywanie układu sieci komunikacyjnej do oczekiwań i potrzeb mieszkańców; uzgodnienie z Miastem Wrocław nowej linii komunikacyjnej nr 920 relacji Gmina Czernica - Blizanowice - Trestno - Wrocław;

  • lokalizowanie nowych przystanków w miejscach koniecznych celem minimalizowania odległości do przystanków (2 nowe przystanki autobusowe);

  • dostosowywanie częstotliwości kursów do rzeczywistych potrzeb podróżnych;

  • poprawa infrastruktury przystankowej poprzez rewitalizację istniejących przystanków: malowanie ścian, ławek, wyposażanie w tablice informacyjne, kosze na śmieci, umieszczanie nazw przystanków na każdej wiacie przystankowej w Gminie (nazwami oklejono 54 przystanki autobusowe);

  • integracja z siecią komunikacyjną MPK Wrocław poprzez koordynowanie rozkładów jazdy w węźle przesiadkowym Wrocław /Wojnów;

  • integracja z przewozami kolejowymi na stacji PKP Czernica Wrocławska poprzez dowozy bezpłatnymi autobusami komunikacji zbiorowej (linie G1,G2,G3) na pociągi do/z Wrocławia w porach dnia szczytu porannego i popołudniowego.

Na realizację Programu wydatkowano środki w wysokości 2 693.928,07 zł.

Wiata przystankowa
  • realizacja prac przy wspólnym projekcie opracowania i wdrożenia koncepcji wspólnego systemu biletowego we Wrocławskim Obszarze Funkcjonalnym.

  • podpisanie Porozumienia w sprawie powierzenia gminie Wrocław zadania publicznego i ustalenia zasad współpracy w zakresie opracowania dokumentu pn. "Plan Zrównoważonej Mobilności dla MOFWr". Realizacja niniejszego zadania ma na celu wypracowanie spójnej koncepcji systemu transportowego wraz z wyznaczeniem kierunków i kreowania przyszłej współpracy między gminą Wrocław i 37 Partnerami Porozumienia dla zrównoważonego rozwoju w dziedzinie mobilności.


wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy czernica na lata 2015-2020

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr XIII/92/2015 Rady Gminy Czernica z dnia 28 października 2015 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Czernica na lata 2015-2020. Celem Programu jest stworzenie warunków do prawidłowego wykorzystania istniejących zasobów mieszkaniowych Gminy.

W 2020 roku w ramach Programu Gmina realizowała zadanie własne w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkańców o niskich dochodach, dokonywała remontów lokali komunalnych, zapewniała bieżące utrzymanie zasobu mieszkaniowego. W 2020 roku wykonano remont lokali komunalnych w Czernicy, ul. Wojska Polskiego 2/12, Wojnowicach, ul. Główna 67.

Logo Programu "Posiłek w szkole i w domu"

program rządowy "posiłek w domu i w szkole"

Program został przyjęty do realizacji na mocy Uchwały Nr III/25/2018 Rady Gminy Czernica z dnia 28 grudnia 2018 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023. Celem Programu jest zapewnienie wsparcia w zakresie dożywiania osobom dorosłym, w szczególności osobom starszym, niepełnosprawnym, chorym, samotnym oraz dzieciom i młodzieży szkolnej.

W 2020 roku niniejszym Programem było objętych 177 osób , w tym: 53 dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, 47 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej oraz 77 osób dorosłych otrzymujących pomoc na podstawie art.7 ustawy o pomocy społecznej. Z samego posiłku korzystało 41 osób. Z kolei z zasiłku celowego – świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności korzystało łącznie 128 osób. Świadczenie rzeczowe zostało przyznane 8 osobom.

W związku z ogłoszonym 14.03.2020 r. w Polsce stanem zagrożenia epidemicznego związanego z zakażeniem wirusem SARS-CoV-2 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czernicy współpracował z 16 Dolnośląską Brygadą Obrony Terytorialnej oraz Komisariatem Policji w Kamieńcu Wrocławskim w celu sporządzania i dostarczania osobom starszym, samotnym i niepełnosprawnym z terenu Gminy Czernica zakupów – głównie produktów żywnościowych. W czasie trwania epidemii koronawirusa posiłki przyznane dzieciom w ramach programu ,,Posiłek w szkole i w domu” w szkołach i przedszkolach zostały zastąpione świadczeniem pieniężnym na zakup posiłku lub żywności w kwocie 150 zł na każde dziecko objęte Programem.